2025 год
1. О плате за жилое помещение и коммунальные услуги: новое в федеральном законодательстве
Ответ: Федеральным законом от 19.12.2023 № 602-ФЗ «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 20 следующего содержания: «Комиссионное вознаграждение (вознаграждение) за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых устанавливается Правительством Российской Федерации, не взимается, если иное не предусмотрено федеральным законом».
Указанный запрет на взимание вознаграждения распространяется на кредитные организации и платёжных агентов, за исключением организаций федеральной почтовой связи.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 1059-р утверждён Перечень категорий физических лиц, которые нуждаются в социальной поддержке и подлежат освобождению от комиссионного вознаграждения (вознаграждения) при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В данный Перечень включены:
1. Лица старше 18 лет, входящие в состав многодетной семьи, получившей такой статус в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
2. Лица, получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Инвалиды, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Ветераны боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Необходимо отметить, что к лицам, обязанным в соответствии с действующим жилищным законодательством вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, относятся:
1) наниматель жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
2) наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;
3) арендатор жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
4) наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
5) член жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
6) собственник помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение;
7) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;
8) дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
9) граждане, пользующиеся жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу или на основании договора пожизненного содержания с гражданином, проживающие в таком жилом помещении;
10) наниматели жилых помещений частного жилищного фонда.
2. Об ответственности за нарушения правил выгула и других требований к содержанию домашних животных
Ответ: Федеральным законом от 30.11.2024 № 440-ФЗ внесены изменения в статью 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований к содержанию животных.
К числу охраняемых законом требований, в частности, относятся:
-соблюдение прав и законных интересов соседей по многоквартирному дому, окружающих (причинение собакой ущерба имуществу других лиц, нападение собаки на других животных или людей);
обеспечение безопасности окружающих при выгуле домашнего животного (к примеру, не допускать выгул потенциально опасной собаки без поводка и намордника, исключать возможность неконтролируемого передвижения питомца вне мест, разрешенных для выгула);
уборка продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования и др.
За несоблюдение этих требований к содержанию животных грозит административный штраф:
-для граждан в размере от 1 500 до 3 000 рублей;
-для должностных лиц от 5 000 до 15 000 рублей;
-для юридических лиц от 15 000 до 30 000 рублей.
Административная ответственность не применяется к владельцу питомца в случае, если такое нарушение допущено в результате действий иного лица, которое должно было непосредственно присматривать за животным, а также если животное выбыло из владения в результате противоправных действий других лиц.
Причиной ужесточения правил стали участившиеся случаи нападений собак на людей и животных. Новые требования направлены на повышение безопасности граждан и ответственности владельца за своего питомца.
3. Разъясните об ответственности за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и (или) самовольное пользование такими системами
Ответ: В соответствии со статьей 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
4. О внесении изменений в законодательство о защите конкуренции
Ответ: В соответствии с Письмом Минстроя России от 19.09.2024 № 24783- ОГ/00 «Об установке шлагбаума во дворе дома» установка шлагбаума во дворе дома относится к использованию земельного участка, включая ограничение пользования этим участком, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение установить шлагбаум во дворе дома.
Решение об установке должно быть принято не простым большинством голосов, а за него должны проголосовать не менее двух третей от общего числа голосов собственников.
Кроме того, указано, что въезд на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений и иных лиц осуществляется в порядке, установленном общим собранием, а также в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации.
Право пользования придомовой территорией должно быть предоставлено всем собственникам помещений в многоквартирном доме. Указанное право не может быть ограничено решением общего собрания.
5. Установлен запрет на продажу энергетических напитков несовершеннолетним
Ответ: С 1 марта 2025 года вступит в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 304-ФЗ, которым устанавливается запрет продажи безалкогольных тонизирующих (в том числе энергетических) напитков несовершеннолетним на всей территории РФ.
Предусматривается, что продажа таких напитков осуществляется при соблюдении требования о подтверждении возраста покупателя.
Продавец обязан отказать покупателю в продаже таких напитков, если имеются сомнения в достижении им совершеннолетия и документ, позволяющий установить его возраст, не представлен.
6. Как уголовный закон действует в отношении лиц, совершивших преступление вне территории Российской Федерации?
Ответ: Согласно положениям статьи 12 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых УК РФ, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК РФ, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.
Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности в случаях, если:
- преступление направлено против интересов Российской Федерации;
- преступление направлено против интересов гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства;
- это предусмотрено международным договором Российской Федерации или иным документом международного характера, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве.
7. Верно ли, что договор дарения недвижимого имущества подлежит нотариальному удостоверению?
Ответ: Да, Федеральным законом от 13.12.2024 №459-ФЗ внесены изменения в статью 574 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым договор дарения недвижимого имущества, заключенный между гражданами, подлежит нотариальному удостоверению.
В связи с чем, любые договоры дарения недвижимости между физическими лицами нужно будет заверять у нотариуса.
Изменения законодательства вступили в силу с 13 января 2025 года.
8. О направлении гражданами обращений в государственные органы в форме электронного документа
Ответ: Федеральным законом от 28.12.2024 № 547-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которым граждане могут направлять обращения в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), иных информационных систем либо официальных сайтов государственных органов или органов местного самоуправления в сети Интернет, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
В целях обеспечения безопасности граждан в связи с их обращениями в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, нормативными правовыми актами указанных органов может быть установлен особый порядок направления обращений в форме электронного документа и направления ответов на обращения и соответствующих уведомлений.
Поправки вступят в силу с 30.03.2025.
9. Военнослужащим и добровольцам СВО спишут долги в переделах 10 миллионов рублей
Ответ: Федеральным законом от 23.11.2024 № 391-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и Федеральный закон «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено освобождение участников специальной военной операции от кредитных платежей.
Финансовые обязательства из заключенного ранее кредитного договора будут прекращены, если гражданин:
- призван по мобилизации в Вооруженные Силы РФ;
- проходил службу по призыву (за исключением курсантов военных образовательных учреждений Минобороны России»;
- или заключил контракт на военную службу сроком от одного года для выполнения задач в рамках СВО.
Главные условия для списания долгов:
- контракт о прохождении службы должен быть подписан не ранее декабря 2024 года;
- до 1 декабря 2024 года вступил в законную силу судебный акт о взыскании задолженности и (или) в целях исполнения обязательств банку или иной кредитной организации выдан исполнительный документ;
- прощение долга распространяется на сумму до 10 млн. рублей.
Кроме того, этот порядок распространяется и на супруга или супругу военнослужащего.
Для заемщиков, выплачивающих кредит, изменен срок предоставления кредитных каникул. Теперь льготный период рассчитывается по следующей формуле: время участия в СВО + 180 дней (вместо предусмотренных ранее 30).
Если исполнительное производство было заморожено на основании п. 3 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, то вновь активировать его можно не ранее, чем через 180 дней после окончания участия гражданина в боевых действиях.
Поправки вступили в силу с 1 декабря 2024 года.
10. Расскажите о последствиях неуплаты штрафа
Ответ: Ст. 46 УК РФ в качестве одного из видов наказания предусмотрен штраф.
Осужденный к штрафу без рассрочки обязан уплатить его в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В случае невозможности единовременно уплатить штраф, суд по ходатайству осужденного может рассрочить уплату штрафа на срок до пяти лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 УИК РФ осужденный, не уплативший штраф без рассрочки в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу или первую часть штрафа с рассрочкой выплаты в тот же срок либо оставшиеся части штрафа не позднее последнего дня каждого последующего месяца, признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа.
Уважительной причиной неуплаты могут считаться появившиеся после постановления приговора обстоятельства, вследствие которых осужденный лишен возможности уплаты (утрата дееспособности, нахождение на лечении в стационарном лечебном учреждении, утрата заработка или имущества вследствие обстоятельств, которые не зависели от лица).
В случае злостного уклонения от уплаты штрафа судебный пристав-исполнитель направляет в суд, вынесший приговор, представление о его замене другим видом наказания.
11. Каков порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации?
Ответ: Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - TCP) и протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».
Потребность в TCP определяется исходя из индивидуальных программам реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, а также заключений об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветеранов, выдаваемых врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам.
Право инвалида на компенсацию стоимости самостоятельно приобретенного им TCP возникает только в том случае, если он приобрел его на основании рекомендаций, установленных ему индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, или заключения.
Для реализации своих прав на обеспечение TCP необходимо подать соответствующее заявление (с приложением документов), форма которого утверждена приказом Фонда социального страхования РФ № 256 от 16.05.2019.
Подать заявление на предоставление государственной услуги по обеспечению TCP возможно через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в филиале Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту жительства.
12. Верно ли, что владелец источника повышенной опасности несет ответственность независимо от наличия своей вины в причинении вреда?
Ответ: В соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к источникам повышенной опасности относятся транспортные средства, механизмы, объекты электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатые вещества, сильнодействующие яды.
Указанный перечень не является исчерпывающим, источником повышенной опасности может быть признана иная деятельность, с учетом особых свойств предметов, веществ или иных объектов, используемых в процессе деятельности.
Имущественная ответственность за вред, причиненный действием источника повышенной опасности, наступает как при целенаправленном их использовании, так и при самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств.
Юридические лица и граждане обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, независимо от их вины. Исключение составляют случаи, когда ими доказано, что вред возник вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или умысла потерпевшего (противоправного поведения, при котором потерпевший предвидит и желает или сознательно допускает наступление вредного результата).
Согласно статьям 1068 и 1079 ГК РФ не признается владельцем источника повышенной опасности лицо, управляющее им в силу исполнения своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей на основании трудового договора (служебного контракта) или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем источника повышенной опасности (например, машинист поезда).
При этом, на указанных лиц может быть возложена ответственность за причиненный вред, если они противоправно завладели транспортным средством.
Отсутствие вины владельца источника повышенной опасности при наличии грубой неосторожности потерпевшего не является основанием для освобождения владельца от ответственности, однако размер возмещения вреда может быть снижен судом.
13. Изменен порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов.
Ответ: С 01.09.2024 вступил в силу постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 709 «О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов», которым утверждены соответствующие Правила.
Согласно новым Правилам выполнение работодателем установленной квоты обеспечивается в случаях наличия:
- заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. При трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов;
- заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов (далее - иная организация), заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота;
- заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соглашение;
- договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, индивидуальным предпринимателем.
Кроме того, установлены случаи, когда работодатель может быть освобожден от выполнения квоты:
- в случае если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
- при признании работодателя несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства;
- при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота не устанавливается;
- при отсутствии на учете в государственных учреждениях службы занятости безработных инвалидов, инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу соответствующих профессионально-квалификационным требованиям к вакансиям, заявленным работодателем, либо при отсутствии в субъекте Российской Федерации, где находится работодатель, иных организаций или индивидуальных предпринимателей, готовых заключить соглашение.
Указанные правила будут действовать до 01.09.2030г.
14. Об административной ответственности работодателя за уклонение от заключения трудового договора с работником
Ответ: В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии ТК РФ.
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (часть 1 статьи 56 ТК РФ).
Согласно статье 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, предусматривающий выполнение работником трудовой функции дистанционно, может заключаться путем обмена между лицом, поступающим на работу, и работодателем электронными документами (часть 2 статьи 22.1 и часть 1 статьи 312.2 ТК РФ).
В силу части 3 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
В соответствии с частью 2 статьи 67 ТК РФ при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Таким образом, законодательством установлена обязанность работодателя заключить трудовой договор с работником.
Осуществление работником трудовой деятельности без надлежащего оформления трудового договора негативно сказывается на реализации его трудовых прав.
За уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
Административное правонарушение, заключающееся в уклонении от оформления трудового договора в случае, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, будет окончено по истечении предусмотренных частью 2 статьи 67 ТК РФ трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
15. Расскажите о ловле водных биологических ресурсов без разрешительных документов, какая может быть ответственность?
Ответ: Граждане, добывшие водные биоресурсы без разрешительных документов (в случае их необходимости), в нарушение условий, предусмотренных такими документами, нарушившие запреты (например, по способу, периоду или орудию лова) привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Максимальное наказание для граждан – штраф до 5 тыс. рублей, для должностных лиц – до 30 тыс. рублей, для юридических лиц до – 200 тыс. рублей.
В случае причинения крупного ущерба (свыше 100 тыс. рублей), применения самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 256 УК РФ с максимальным наказанием в виде штрафа до 1 млн. рублей, либо лишения свободы до 5 лет.
Для расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, применяются утвержденные таксы. Исчисление осуществляется за 1 экземпляр, вне зависимости от размера и веса.
В особом порядке уголовным законодательством регулируются вопросы незаконной добычи, содержания, приобретения, хранения, перевозки, пересылки и продажи особо ценных водных биоресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, их частей и дериватов (производных). Браконьер, привлеченный к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 258.1 Уголовного кодекса РФ может получить максимальное наказание в виде лишения свободы до 9 лет со штрафом в размере до 3 млн. рублей.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена такая мера уголовно-правового характера как конфискация. Так конфискации подлежат орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому.
При назначении административного наказания судом также может быть назначена конфискация орудия совершения административного правонарушения.
За браконьерство предусмотрена гражданско-правовая ответственность – взыскание в пользу Российской Федерации причиненного водным биологическим ресурсам ущерба.
16. Об ответственности за гибель дикого животного при столкновении с транспортным средством.
Ответ: В случае совершения наезда на дикое животное на дороге, вы обязаны сообщить о дорожно-транспортном происшествии в ГИБДД.
Автовладелец не несет ответственности за гибель дикого животного в случае, если будет установлено, что водитель соблюдал правила дорожного движения и принял все необходимые меры для предотвращения столкновения с диким животным.
При признании водителя виновником столкновения, произошедшего в связи с нарушением правил дорожного движения (превышением скоростного режима, нарушением требований дорожной разметки, игнорирования дорожных знаков и др.), он несет административную и материальную ответственность, в порядке, предусмотренном статьями 1064, 1079 и 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, как владелец источника повышенной опасности.
Таким образом, причинивший вред окружающей среде, обязан возместить его в полном объеме.
Размер выплаты за гибель дикого животного определяется в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948.
Например, за сбитого лося, не соблюдавший правила дорожного движения водитель, заплатит 80 тыс. рублей.
17. О применении сроков давности в гражданском законодательстве относительно коррупционных нарушений.
Ответ: Общие сроки давности, предусмотренные гражданским законодательством, не применяются к антикоррупционным искам прокуроров.
3-летний и 10-летний общие сроки исковой давности не распространяются на требования обратить в доход государства имущество, которое коррупционеры получили незаконно.
Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что в действующем законодательном регулировании нет сроков, которые бы ограничивали прокуроров в подаче подобных исков.
При определении данных периодов законодателю нужно исходить из того, что они должны значительно превышать общие сроки, ввести особые правила исчисления, запретить применять сроки, если ответчик мешает сбору доказательств.
Отмечено, что сделанный Конституционным Судом Российской Федерации вывод относится только к искам прокуроров, содержащим требования об обращении в доход государства коррупционного имущества, и не касается исков о передаче имущества публично-правовым образованиям или о признании за ними права на имущество, если дело не связано с коррупцией.
Кроме того, нельзя нарушать права добросовестных третьих лиц, которые вступили в имущественные отношения с коррупционерами либо связанными с ними субъектами.
18. Внимание! Осторожно - не поддавайтесь на уловки мошенников!
Из-за действий дистанционных мошенников обманутые граждане лишаются своих сбережений и остаются должниками финансово-кредитных организаций, а затем совершают противоправные деяния, нарушая закон.
Незнакомцы по телефону убеждают спрятать деньги на «безопасном счете», рассказывают о попавшем в ДТП родственнике, заменить полис ОМС или сообщают о кредите на Ваше имя, про который Вы не знаете – с каждым разом мошенники придумывают все более совершенные способы обмана.
Потерпевшими становятся в том числе люди старшего поколения, доверчивые и подверженные внушению, которых злоумышленники вовлекают в новые преступные схемы.
Манипулируя собеседником и оказывая на него психологическое давление, злоумышленники подталкивают обманутого человека совершить действия, направленные на порчу имущества и причинение ущерба государственным учреждениям.
В качестве вознаграждения мошенники обещают вернуть ранее похищенные деньги.
Если неизвестный собеседник заводит разговор о деньгах, оказывает давление или требует сообщить личные данные, совершить какие-либо противоправные действия, знайте, Вы имеете дело с мошенником.
Не следуйте его инструкциям и прервите разговор!!
Такие противоправные действия не могут привести к возврату уже похищенных денежных средств. Напротив, соглашаясь на совершение преступления (поджога, повреждение имущества, диверсии на транспорте) Вы становитесь преступником и можете быть привлечены к уголовной ответственности и наказанию сроком до 20 лет или пожизненного лишения свободы по ст. 205 УК РФ.
19. Особенности установки шлагбаума во дворе дома
Ответ: В соответствии с Письмом Минстроя России от 19.09.2024 № 24783- ОГ/00 «Об установке шлагбаума во дворе дома» установка шлагбаума во дворе дома относится к использованию земельного участка, включая ограничение пользования этим участком, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение установить шлагбаум во дворе дома.
Решение об установке должно быть принято не простым большинством голосов, а за него должны проголосовать не менее двух третей от общего числа голосов собственников.
Кроме того, указано, что въезд на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений и иных лиц осуществляется в порядке, установленном общим собранием, а также в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации.
Право пользования придомовой территорией должно быть предоставлено всем собственникам помещений в многоквартирном доме. Указанное право не может быть ограничено решением общего собрания.
20. Могут ли конфисковать машину, оформленную на одного супруга, если ей управлял другой супруг в состоянии алкогольного опьянения?
Ответ: Согласно ст. 104.1 УК РФ конфискация имущества в виде транспортного средства является мерой уголовно-правового характера и означает его принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора суда.
Для того, чтобы применить нормы права о конфискации автомобиля, необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: принадлежность транспортного средства обвиняемому и использование этого транспортного средства при совершении преступления, предусмотренного статьями 264.1, 264.2 или 264.3 УК РФ.
Вместе с тем в силу положений ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К такому имуществу относятся также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, в том числе транспортные средства, независимо от того, на имя кого из супругов они приобретены либо кем из супругов внесены денежные средства.
21.О запрете законом продажи алкоголя несовершеннолетним.
Ответ: Продажа алкоголя лицам, не достигшим 18 лет, запрещена законом. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ).
Его совершение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
За неоднократную продажу алкоголя лицам, не достигшим 18 лет, наступает уголовная ответственность.
Виновному грозит наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года.
Возможно лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние в течение года.
22.Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений
Ответ: В соответствии со статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
23. О выходных днях родителя-военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, имеющего ребенка-инвалида на иждивении
Ответ: Согласно Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, основной отпуск предоставляется военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида без ограничения по возрасту, по желанию в удобное для них время.
Работающему родителю (опекуну, попечителю) являющемуся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами.
Выходные дни могут быть использованы одним из родителей (опекуном, попечителем) либо разделены родителями (опекунами, попечителями) между собой по их усмотрению.
Кроме этого, однократно в течение календарного года (с 01.01 по 31.12) допускается использование до 24 дополнительных выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году. Если одним из родителей (опекуном, попечителем) использовано менее 24 указанных дополнительных выходных дней, другому родителю (опекуну, попечителю) в этом же календарном году предоставляются оставшиеся дополнительные выходные дни.
24.Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови
Ответ: Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» определено кто может считаться донором.
Донор крови – это лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь (ее компоненты). Меры государственной поддержки предоставляются только донорам, сдавшим кровь безвозмездно.
Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови или ее компонентов закреплены Трудовым кодексом РФ.
Согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов предоставляются следующие гарантии и компенсации:
-в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы;
- если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха;
- в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Некоторым категориям доноров предоставляется также право на первоочередное приобретение льготных путевок на санаторно-курортное лечение.
Доноры, награжденные знаком «Почетный донор России», имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время, на ежегодную денежную выплату и внеочередное оказание медицинской помощи в государственных организациях здравоохранения. Кроме этого, по социальной карте жителя Московской области они имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте.
Вознаграждения донорам не облагаются налогом на доходы физических лиц.
Работодатели обязаны оказывать содействие и предоставлять таким работникам установленные гарантии и компенсации. С целью получения указанных гарантий работник обязан написать заявление и принести работодателю медицинскую справку. Срок действия справки составляет год со дня ее выдачи.
25. Должны ли банковские организации блокировать переводы от сомнительных отправителей?
Ответ: С 25 июля 2024 года вступил в силу закон, по которому банки обязаны приостанавливать на два дня переводы, если информация о получателе денег содержится в базе данных Банка России о случаях и попытках мошеннических операций.
Таким образом, коммерческие банки обязаны сверять все денежные переводы со специальной базой регулятора, в которой собраны данные подозрительных счетов. При обнаружении получателя средств в данной базе или при наличии других признаков мошеннической операции денежный перевод приостанавливается на два дня.
В случае, если клиент банка настаивает на переводе, то с финансового учреждения снимается ответственность за возврат денег. В случае, если же банк пропустит такой перевод без блокировки или не уведомления клиента, то последний будет обязан вернуть всю переведенную сумму.
Срок для возврата установлен в течение 30 дней.
Банки также должны приостанавливать переводы по новым признакам мошеннических операций. В этом случае надо предупредить клиента, что платеж может быть предназначен злоумышленникам, а если человек подтверждает перевод, то банк исполнит его при отсутствии сведений о получателе денег в базе данных Банка России.
Кроме того, теперь банки обязаны отключать доступ к дистанционному обслуживанию клиентам, которые занимаются выводом и обналичиванием похищенных денег. Их платежные инструменты будут блокироваться, если при информационном обмене от правоохранительных органов поступили сведения об участии человека в мошеннической схеме.
26. Об уголовной ответственности за незаконные производство и оборот табачной и никотинсодержащей продукции, сырья для их производства.
Ответ: С 1 апреля 2024 года Федеральным законом от 31.07.2023 № 390-ФЗ введена уголовная ответственность за незаконные производство и оборот табачной и никотинсодержащей продукции, сырья для их производства.
В этой связи статья 171.3 Уголовного Кодекса Российской Федерации дополнена частью 1.1, согласно которой предусмотрено наказание за производство, поставку, закупку, хранение такой продукции и сырья в крупном размере без лицензии в тех случаях, когда она обязательна. Наказание предусмотрено в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.
За совершение же такого деяния в особо крупном размере (часть 2 статьи 171.3 УК РФ), штраф возрастает уже до четырех миллионов рублей, срок принудительных работ и лишения свободы – до пяти лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок также до пяти лет либо без такового.
При этом, крупным размером в настоящей статье признается стоимость табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным – один миллион рублей.
27. Законна ли предпринимательская деятельность должностных лиц?
Ответ: «Сращивание» госчиновников с бизнесом - одна из наиболее значимых проблем коррупционной безопасности государства.
Такие действия затрудняют нормальную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, подрывают авторитет государственной и муниципальной службы, ограничивают добросовестную конкуренцию, порождает целый ряд других преступлений как со стороны чиновников (должностные злоупотребления, превышение должностных полномочий, получение взятки), так и со стороны учрежденных или управляемых ими организаций (незаконное предпринимательство, уклонение от уплаты таможенных платежей, налогов и (или) сборов, нарушение различного рода правил безопасности и др.).
Участие должностных лиц в бизнесе, сопряженное с предоставлением покровительства подконтрольным им коммерческим структурам, является уголовно-наказуемым деянием, ответственность за которое закреплена
в статье 289 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На кого распространяется запрет на участие в предпринимательской деятельности?
К таким лицам относятся: все государственные и муниципальные служащие, а также лица, замещающие муниципальные должности, за исключением тех, которые осуществляют свои полномочия без отрыва от основной работы (на непостоянной основе) и не получают денежного содержания за службу (депутаты региональных законодательных органов, осуществляющих депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности).
Запрет содержательно включает:
а) запрет осуществлять предпринимательскую деятельность;
б) запрет участвовать в управлении хозяйствующим субъектом.
Покровительство может иметь различные проявления, среди которых наиболее распространенными являются:
- создание условий для получения соответствующей организацией заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- оказание содействия в получении организацией различного рода лицензий и иной разрешительной документации, положительных экспертиз, сертификатов соответствия, иных документов, подтверждающих соответствие производимых ею товаров, оказываемых услуг и выполняемых работ требованиям технических регламентов;
- освобождение организации от проверок, ревизий, способствование их благополучному прохождению, предоставление информации о планируемых контрольно-надзорных и оперативно-розыскных мероприятиях;
- обеспечение упрощенного и ускоренного порядка рассмотрения документов, предоставляемых организацией в государственные органы;
- предоставление организации преимущественного права на аренду помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установление для нее более низкой, чем для других организаций, арендной платы, освобождение ее от обязательств, связанных с арендой;
- принуждение других субъектов предпринимательства к совершению сделок на выгодных условиях с подконтрольной должностному лицу организацией;
- освобождение от привлечения соответствующего юридического лица или его руководства к ответственности за совершенные правонарушения;
- незаконная передача соответствующей организации государственного или муниципального имущества, предоставление ей услуг, выполнение для нее работ за счет бюджетных средств;
- предоставление служебной информации, недоступной конкурентам;
создание препятствий конкурентам, устранение их экономическими или административными методами (например, посредством установления необоснованных препятствий для выдачи лицензий конкурентам, организации внеплановых проверок конкурирующих фирм).
28. Как обезопасить себя от мошенничества при совершении покупок в сети «Интернет»?
Ответ: Устойчивое повышение качества и уровня жизни граждан требует повышение финансовой культуры, обеспечения финансового благополучия граждан, осознанного использования ими финансовых продуктов и услуг, разумного принятия финансовых решений, инвестирования и управления рисками. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 № 2958-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, в которой особое внимание уделено формированию финансовой киберграмотности и финансовой кибербезопасности.
Чтобы защитить себя от мошенничества и других рисков потери денег, необходимо быть финансово грамотным и владеть основами финансовой безопасности.
В связи тем, что количество онлайн-покупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резко возросло, напоминаем о необходимости соблюдать правила безопасности при совершении их безналичной оплаты. Следует помнить, что неизвестные Вам «интернет-магазины» могут оказаться «однодневками», в связи с чем перед оплатой необходимо ознакомиться с отзывами. Их отсутствие - плохой знак для совершения операций по банковской карте.
Для дополнительной безопасности можно подключить функцию SMS-уведомлений об операциях, совершаемых по Вашей банковской карте. Кроме того, при оплате товаров или услуг используйте систему двойной авторизации, то есть, когда оплата происходит путем ввода индивидуального кода для каждой покупки.
В целях оплаты в сети «Интернет» лучше использовать виртуальную карту, существующую только в цифровом виде. Ее привязывают к счету основной карты, но уже с другими данными.
Осуществляйте покупку в интернет-магазине, на сайте которого действует протокол безопасности (зеленый замочек в адресной строке сайта). При совершении оплаты товара или услуги, обращайте внимание на сведения, которые запрашивает Интернет-сайт.
Если мошенники нашли способ похитить деньги с банковской карты и Вы успели это обнаружить в кратчайший период времени, незамедлительно обращайтесь в банк, который выпустил карту, а также сообщите в правоохранительные органы.
29. Об ответственности физических лиц за коррупционные нарушения
Ответ: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» распространяется не только на лиц, замещающих должности в органах государственной власти и местного самоуправления, но и на физических лиц, участвующих в совершении коррупционного правонарушения.
Статьей 13 данного закона установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уголовная ответственность за совершение гражданами коррупционных преступлений предусмотрена различными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации.
Например, статьей 291 установлена ответственность за дачу взятки, статьей 291.1 – посредничество во взяточничестве, статьей 204 – коммерческий подкуп.
Административная ответственность для граждан предусмотрена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного (муниципального) служащего. Данная статья устанавливает ответственность не только для должностных и юридических лиц, но и для физических лиц, не занимающих такие должности.
Так, учредители обществ, нотариусы, адвокаты, лица, заключившие гражданско-правовой договор с бывшим государственным (муниципальным) служащим, несут ответственность по данной статье в качестве физических лиц.
Гражданско-правовая ответственность наступает на основании судебного акта, которым установлен факт совершения, участия в совершении или получения выгоды от совершения коррупционного правонарушения.
30. Вопрос: Об ответственности за употребление и распространение спиртных напитков среди несовершеннолетних
Ответ: Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» на территории России установлен запрет на потребление (распитие) алкогольной продукции лицами, не достигшими 18 лет в любых дозах, где и с кем бы они не находились, а Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) определена ответственность за нарушение данного запрета.
Так, статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах. Согласно данной статье КоАП РФ совершение указанного правонарушения несовершеннолетним в возрасте до 16 лет влечет наложение административного штрафа на его родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в размере от трехсот до пятисот рублей.
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность несовершеннолетних, достигших 16 лет, влечет наложение на данных лиц административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей (ст. 20.21 КоАП РФ).
Кроме того, КоАП РФ для лиц, достигших 16 лет, устанавливает административную ответственность в виде штрафа в размере от ста до трехсот рублей за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ).
Распитие лицами, достигшими 16 лет, алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей (ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ).
В целях обеспечения соблюдения запрета на потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними государством установлена ответственность за продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции и вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ.
Например, вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа в размере от ста до одной тысячи рублей (ч.ч. 1, 2 ст. 6.10 КоАП РФ).
Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (ч. 3 ст. 6.10 КоАП РФ).
Кроме того, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При этом, за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 151.1 Уголовного кодекса РФ).
Административное правонарушение – это противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. При этом необходимо учесть, что считается, что лицо достигло возраста 16 лет лишь с 0 часов следующего дня и именно с этого его можно признавать субъектом административного правонарушения.
Дела об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет передаются в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия соответствующих мер о наложении административного наказания. Необходимо отметить, что несовершеннолетнему правонарушителю не может быть назначено такое административное наказание, как административный арест.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав . принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, а также данные, характеризующие несовершеннолетнего, могут освободить его от административной ответственности и применить к нему такие меры воздействия, как выговор, строгий выговор, обязанность своим трудом устранить причиненный материальный ущерб и т.д.
К наиболее распространенным и разнообразным по форме административным проступкам относятся нарушение порядка в общественных местах, то есть улицах, площадях, скверах, парках, вокзалах, дворах, магазинах, кафе, ресторанах, салонах, трамвае, троллейбусах, автобусах и других местах, которым присущи доступность для населения, возможность пользоваться принадлежащими гражданам правами. К таким правонарушениям законодательства относят: , распитие пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ), появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ) и т.д.
Любое из таких деяний считается противоправным, если оно совершено на улицах, в скверах, парках, подъездах и других общественных местах. Необходимо отметить, что ответственность ха распитие пива, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции менее 12 градусов наступает только в том случае, если нарушитель распивал их в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.
Появление в общественных местах (улицах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и др.) в состоянии опьянения (алкогольного или наркотического) представляет собой весьма распространенное административное правонарушение. При решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности учитывается степень опьянения, которая не позволяет гражданину вести себя достойно и способна вызвать или фактически вызывает явное отвращение и возмущение окружающих людей (так, например, виновный не может стоять на ногах, идет по улице, сильно пошатываясь, в неприглядном виде, спит в общественном месте, неряшливо одет и т.д.).
Самостоятельный состав правонарушения образует появление в общественных местах в состоянии опьянения подростков в возрасте до 16 лет, а равно распитие ими в этих местах алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ ( ст. 20.22 КоАП РФ). Само наличие алкоголя в крови несовершеннолетнего этого возраста уже образует состав правонарушения.
Субъектом данного административного правонарушения являются родители или иные законные представители несовершеннолетнего, не достигшего 16-летнего возраста.
Законом предусмотрена ответственность за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения. К административной ответственности могут привлекаться лица за потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача ( ст. 6.9 КоАП РФ), за незаконный оборот (приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта) наркотических средств, психотропных веществ ( ст. 6.8 КОАП РФ), если они не составляют крупного размера, виновные также привлекаются к административной ответственности в виде административного штрафа. Если гражданин добровольно сдает приобретенные наркотические средства, то он освобождается от административной ответственности.
Федеральным законом Российской Федерации от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ( в ред. от 18.07.2011) вступил в силу 21 июля 2011 года.
С этого дня в стране запрещено распитие алкогольной продукции лицами, не достигшими 18 лет в любых дозах, где и с кем бы они не находились. С 01.01.2013 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ, в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Согласно действующей редакции вышеуказанного Федерального закона с 1 января 2013 года:
- запрещается розничная продажа в нестационарных торговых объектах алкогольной продукции, в том числе пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5% объема готовой продукции и менее. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции должны иметь для таких целей стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику. Указанный запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных объектах не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания
31. Вопрос: Конфликт интересов в деятельности государственных и муниципальных служащих
Ответ: В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов следует понимать ситуацию, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Наиболее типичными ситуациями возникновения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе являются: конфликт интересов, связанный с реализацией служащим государственных или муниципальных функций, касаемо его родственников (государственный или муниципальный служащий является участником конкурсной комиссии на замещении должности, если среди кандидатов на должность присутствуют его близкие родственники); конфликт интересов, связанный с нахождением в собственности у государственного и муниципального служащего или членов его семей акций, вкладов тех юридических лиц, в отношении которых им осуществляются некоторые функции государственного или муниципального управления; конфликт интересов, связанный с получением каких-либо услуг самим государственным и муниципальным служащим или его близкими родственниками от физических и юридических лиц, которые находятся в зависимом положении от него при исполнении рабочих обязанностей; конфликт интересов, связанный с судебными разбирательствами и имущественными долгами; конфликт интересов, связанный с выполнением иной возмездной работы.
Антикоррупционное законодательство предусматривает ряд мер, направленных на предотвращение и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе: изменение служебного положения государственного и муниципального служащего, являющегося стороной конфликта; отстранение государственного и муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей; отказ государственного и муниципального служащего от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов; отвод или самоотвод государственного и муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов.
Государственные и муниципальные служащие обязаны в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только им станет об этом известно.
Непринятие государственными и муниципальными служащими, являющимися сторонами конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущем увольнение служащего со службы.
32. Вопрос: Понятие и виды административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений
Ответ: Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушении несут, в том числе административную, ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под административным правонарушением коррупционной направленности следует понимать действие (бездействие) физического или юридического лица, совершенное умышленное либо по неосторожности как с использованием своего служебного положения, так и с отступлением от своих прямых прав и обязанностей.
Административные правонарушения коррупционной направленности обладают меньшей степенью общественной опасности, чем преступления.
Они могут совершаться путем использования служебного положения должностным лицом, государственным или муниципальным служащим, служащим коммерческой организации вопреки установленному порядку управления (регулирования).
При наличии корыстной заинтересованности и умысла на получение выгод материального характера такие правонарушения могут уже квалифицироваться как преступления.
В КоАП РФ содержится более 20 составов административных правонарушений коррупционного характера, среди которых можно выделить такие, как:
статья 5.16 КоАП РФ «Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах»;
статья 5.20 КоАП РФ «Незаконное финансирование избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам»;
статья 5.45 КоАП РФ «Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума»;
статья 5.47 КоАП РФ «Сбор подписей избирателей, участников референдума в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено федеральным законом»;
статья 5.50 КоАП РФ «Нарушение правил перечисления средств, внесенных в избирательный фонд, фонд референдума»;
статья 7.27 КоАП РФ «Мелкое хищение» (в случае совершения соответствующего действия путем присвоения или растраты»;
статья 7.30 «Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
статья 14.9 КоАП РФ «Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления»;
статья 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»;
статья 19.29 КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего».
За совершение административных правонарушений коррупционной направленности устанавливаются и применяются административные наказания в виде административного штрафа, административного ареста и дисквалификации.
33. Вопрос: Расскажите об основаниях и порядке признания информационных материалов экстремистскими
Ответ: В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Данный федеральный закон также устанавливает основания и порядок признания материалов экстремистскими.
К экстремистским материалам относятся предназначенные для обнародования информационные материалы, призывающие, обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления экстремистской деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными Нюрнбергским трибуналом, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Библия, Коран, Танах и Ганджур, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами.
Информационные материалы признаются экстремистскими по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, федеральным судом на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.
На основании поступающих в Министерство юстиции России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими формируется федеральный список экстремистских материалов (ФСЭМ).
Необходимо помнить, что размещение экстремистских материалов влечет за собой установленную законом ответственность.
34. Вопрос: Об особенностях назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
Ответ: Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрена мера поддержки в виде предоставления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Порядок и условия назначения выплаты регламентированы постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.
Правом на ежемесячное пособие обладают лица, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации, а уровень их доходов не превышает размер величины прожиточного минимума на душу населения, установленную по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания на дату обращения за назначением выплаты.
Среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов.
Размер ежемесячного пособия определяется в процентном соотношении от величины прожиточного минимума для детей (50, 75 либо 100%).
Заявления о предоставлении ежемесячного пособия подлежат рассмотрению в территориальных отделениях Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, подаются в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо лично гражданином.
Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.
Решения об отказе в назначении выплат могут быть обжалованы, в том числе в органы прокуратуры, а также в судебном порядке.
35. Вопрос: Кому предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска?
Ответ: В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
36. Вопрос: О береговой полосе водных объектов
Ответ: Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования.
Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое, как природный комплекс. Следовательно, береговая полоса в силу положений ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации относится к собственности Российской Федерации.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Исключение из данного правила составляют каналы, а также реки и ручьи, протяженность которых от истока до устья составляет не более десяти километров. Для таких водных объектов ширина береговой полосы составляет пять метров. Необходимо отметить, что береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Реализация такого права граждан обеспечивается установленным ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации законодательным требованием о недопустимости приватизации береговой полосы.
Размещение ограждений и иных объектов, исключающих доступ к береговой полосе, является неправомерным. Несоблюдение требований об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 8.12.1. Кодекса Российской Федерации
37 Вопрос: Расскажите, как должно выглядеть заявления в службу судебных приставов о возбуждении исполнительного производства?
Ответ: Заявление обязательно должно быть подписано заявителем или представитель по доверенности (ч. 2 ст. 30, п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве).
В заявление необходимо указать следующие сведения
- название и адрес подразделения службы приставов, в которое подается заявление;
- просьбу принять исполнительный документ к исполнению и возбудить исполнительное производство (с указанием серию и номер бланка исполнительного документа, дату выдачи и выдавший его орган);
- содержание требования исполнительного документа, размер денежного требования;
- сведения о должнике (наименование, ОГРН, ИНН, адрес в ЕГРЮЛ и фактический адрес юридического лица. Если должник – физическое лицо, необходимо указать его Ф.И.О., место жительства или пребывания, место работы (если известно), дату и место рождения и один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серию и номер документа, удостоверяющего личность, серию и номер водительского удостоверения). Если гражданин является ИП, в качестве идентификаторов укажите его ИНН и ОГРНИП (если он известен).
Если имеется сведения об имущественном положении должника или иные сведения, имеющие значение для исполнения, необходимо сообщить и их (ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве);
- для взыскания денежных средств необходимо указать реквизиты банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные средства. При невыполнении данного требования судебный пристав-исполнитель откажет в возбуждении исполнительного производства (ч. 2.2 ст. 30, п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве);
- адрес, на который судебному приставу- исполнителю следует отправить заявителю извещения.
- перечень приложений к заявлению.
В заявление необходимо указать следующие ходатайства:
1) о наложении ареста на имущество должника, чтобы обеспечить исполнение требований. Это стоит сделать, если должник обязан передать заявителю имущество или уплатить деньги, которых, по данным заявителя, у него недостаточно.
2) об установлении для должника ограничений, предусмотренные законом.
3) об совершении иных исполнительных действий (например, о розыске имущества должника).
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
1) оригинал исполнительного документа.
2) документы, удостоверяющие полномочия лица, которое подписало заявление.
3) копии документов, на которые заявитель ссылается в заявлении.
В частности, тех, которые подтверждают наличие определенного имущества у должника.
38. Вопрос: Ограничения на использование труда несовершеннолетних работников
Ответ: Трудовым кодексом РФ предусмотрены ограничения, которые необходимо учитывать при использовании труда несовершеннолетних.
По общему правилу переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей допускается только в пределах установленных норм (ч. 2 ст. 265 Трудового кодекса РФ). Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 № 7.
Исключение составляют случаи, когда спортсмены в возрасте до 18 лет участвуют в спортивных мероприятиях.
В ходе данных мероприятий допускается превышение указанных норм, если это необходимо в соответствии с планом подготовки к соревнованиям и такие нагрузки не запрещены по состоянию здоровья, что подтверждается медицинским заключением (ст. 348.8 Трудового кодекса РФ, абз. 4 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).
Согласно ст. 268 Трудового кодекса РФ и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 несовершеннолетних работников запрещается:
- направлять в командировки;
- привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Указанный запрет не распространяется:
- на творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступающих, особенности регулирования труда которых установлены Трудовым кодексом РФ, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 04.07.2023 N 1777-р;
- спортсменов в возрасте до 18 лет (ч. 3 ст. 348.8 Трудового кодекса РФ).
39. Вопрос: Ответственность несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) за участие в несанкционированных публичных мероприятиях
Ответ: Участие несовершеннолетних в массовых публичных мероприятиях, не согласованных с органами местного самоуправления, действующим российским законодательством рассматривается как правонарушение.
Порядок проведения публичных массовых мероприятий - митингов, собраний, шествий, установлен Федеральным законом Российской Федерации от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Этот закон запрещает несовершеннолетним выступать организаторами публичных мероприятий, в том числе политических.
Подростки, вовлеченные в несанкционированные митинги и акции, подвергаются опасности быть вовлеченными в массовые беспорядки, правонарушения и преступления. Участие подростков в несанкционированных митингах и акциях опасно для их жизни и здоровья, так как во время массовых беспорядков они могут быть травмированы и (или) получить вред здоровья различной степени тяжести.
Если несовершеннолетние нарушают правила проведения таких мероприятий, в том числе принимают участие в несанкционированных митингах или шествиях, допускают хулиганские действия, то они подлежат ответственности наравне с другими участниками мероприятия.
Призывы к участию в несанкционированных массовых акциях образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и могут повлечь наказание вплоть до административного ареста. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» призывов к массовым беспорядкам, а также участие в таких действиях, квалифицируются по статье 212 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В случае вовлечения в такую деятельность несовершеннолетних, указанные действия могут быть квалифицированы как преступления, предусмотренные статьями 150 и 151.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
За вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., обязательных работ на срок от 20 до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток, на должностных лиц от 50 тыс. до 100 тыс. руб., на юридических лиц от 250 тыс. до 500 тыс. руб.
Противоправные действия несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к административной и уголовной ответственности (с 16 лет), могут явиться основанием для привлечения к административной ответственности родителей и иных законных представителей по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних).
С целью недопущения участия несовершеннолетних в подобных мероприятиях, родителям и иным законным представителями необходимо проводить беседы с детьми о недопустимости их участия в несанкционированных собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях, одновременно разъяснять, что участие граждан в митингах для отстаивания своей политической позиции и интересов, выражения своих требований относится к неотъемлемым конституционным правам россиян.
Согласно статье 31 Конституции РФ, граждане наделены правом на мирные собрания без оружия, но митинги и шествия не должны ущемлять права и свободы третьих лиц и должны проводиться в соответствии с законом
40. Вопрос: Об ответственности за неисполнение обязанности подавать уведомление о каждом факте приобретения гражданства иностранного государства
Ответ: Согласно ст. 11 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации обязан подавать уведомление о каждом факте приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного, а также вправе подавать уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.
Уведомление о приобретении и об утрате гражданства (подданства) иностранного государства подаются в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы. Гражданин Российской Федерации, находящийся за пределами Российской Федерации, может подать соответствующее уведомление в дипломатическое представительство или консульское учреждение. Подача таких уведомлений может быть осуществлена и в электронной форме.
За лицо, не достигшее возраста 18 лет, либо гражданина, признанного недееспособным, уведомления подаются их законными представителями.
Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства подается не позднее чем в течение 60 календарных дней со дня приобретения гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
Гражданин Российской Федерации, не подавший уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в указанный срок, в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, обязан подать уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства не позднее 60 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
За нарушение установленного порядка подачи гражданином или его законным представителем уведомления о наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, предусмотрена административная ответственность по ст. 19.83 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации такой обязанности - уголовная ответственность по ст. 330.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
41. Вопрос: По почте пришли две квитанции о штрафе за одно и то же правонарушение, что делать?
Ответ:
В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Таким образом, закон не допускает привлечение лица к административной ответственности за совершение одних и тех же действий.
При этом если в действиях лица имеется состав различных административных правонарушений, то наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В случае привлечения лица к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Однако, поскольку постановление о назначении административного наказания в данном случае уже вынесено и лицо привлечено к административной ответственности, то Вы вправе подать жалобу судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу.
Порядок и сроки обжалования регулируются нормами КоАП РФ и зависят от того, вступило ли в законную силу постановление о назначении административного наказания, а также от органа, вынесшего такое постановление.
42. Вопрос: Может ли работодатель досрочно снять с рабочего дисциплинарное взыскание?
Ответ:
Работодатель вправе снять взыскание с работника и до истечения года со дня его применения, причем сделать это он может как по собственной инициативе, так и по просьбе самого работника, его непосредственного руководителя или представительного органа работников (ст. 194 ТК РФ).
Снятие взыскания оформляется приказом. Унифицированной формы данного приказа нет, поэтому организация разрабатывает его самостоятельно.
В приказе нужно указать:
- фамилию, имя, отчество работника;
- должность работника и структурное подразделение;
- основания снятия дисциплинарного взыскания;
- дату снятия взыскания.
С приказом необходимо ознакомить работника под подпись.
43. Вопрос: Если квартира не оборудована счетчиками горячей и холодной воды из-за технической возможности их установки, а я – единственный жилец, подолгу отсутствую, могу ли не платить за водоснабжение или добиться перерасчёта оплаты за эти услуги?
Ответ:
В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 86 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.
В соответствии с пунктом 90 названного Постановления, перерасчёт размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.
44. Вопрос: Распространяются ли льготы по оплате услуг ЖКХ на членов семьи инвалида?
Ответ:
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Исходя из положений данного федерального закона, предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не ограничено социальной нормой площади жилья и нормативами потребления коммунальных услуг.
Следовательно, формулировка статьи 17 вышеназванного закона дает основание полагать, что меры социальной поддержки предоставляются одиноко проживающим инвалидам на оплату всей занимаемой площади и всего объема потребленных коммунальных услуг, а инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, – только на долю жилого помещения, приходящуюся на инвалида.
45. Вопрос: Какие документы необходимы для регистрации ребенка по месту пребывания?
Ответ:
Порядок регистрации граждан по месту жительства регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
Для оформления регистрации новорожденного по месту пребывания несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста в соответствии с п. 44 Административного регламента нужно подготовить следующие документы:
- свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста;
- паспорта законных представителей или близких родственников, находящихся вместе с несовершеннолетними гражданами, не достигшими 14-летнего возраста;
- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (при установлении опеки или попечительства).
46. Вопрос: Кто должен оплачивать косметический ремонт в квартире из-за протекающей кровли – управляющая компания или собственник жилья?
Ответ:
В соответствии с п. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
Согласно п. 2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.
Пунктом 2.3.1 указанных Правил установлено, что текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.
Пунктом 4.6.1.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.
Ущерб, нанесенный в результате «залития» квартиры оплачивает виновное лицо, если к «залитию» квартиры привело ненадлежащее содержание крыши многоквартирного дома или ее несвоевременная очистка от снега и наледи обязанность по возмещению ущерба будет лежать на управляющей организации.
47. Вопрос: Кто такие «самозанятые граждане»?
Ответ:
По закону физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и оказывающие услуги физическим лицам для личных, домашних или иных подобных нужд без привлечения наемных работников, подлежат постановке на учет в налоговых органах на основании соответствующих уведомлений (подлежат налоговому учету на основании п.7.3 ст.83 Налогового кодекса РФ).
Налоговым кодексом установлен список профессий, перечень видов деятельности, оказываемых «самозанятыми» гражданами (п.70 ст.217 НК РФ):
1. Присмотр и уход за детьми (няни), больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;
2. Репетиторство;
3. Уборка жилых помещений, ведение домашнего хозяйства.
Региональные власти вправе дополнить список видов деятельности, которые могут вести самозанятые граждане.
Постановка на учет данной категории физических лиц добровольная. И нужна она только для получения льготы по НДФЛ (п.70 ст.217 НК РФ).
В отличие от индивидуального предпринимателя «самозанятый» также не платит страховые взносы, а предприниматель, даже если не ведет бизнес, уплачивает страховые взносы, но самозанятый гражданин не может нанимать персонал по трудовому или гражданско-правовому договору, то есть работает только сам на себя.
48. Вопрос: Имеет ли право проводить первичный инструктаж на рабочем месте руководитель отдела, не прошедший обучение по охране труда?
Ответ: Не имеет. Согласно п. 2.1.4 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
49. Вопрос: Можно ли на время отсутствия генерального директора (отпуск, увольнение) назначить временно исполняющего его обязанности? Обладает ли всеми полномочиями такой сотрудник?
Ответ: Да, возможно, в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника.
Такая процедура передачи полномочий может быть прописана в Уставе организации. При наличии такого описания следует действовать в соответствии с Уставом. Если же в Уставе конкретный порядок отсутствует, то можно руководствоваться следующим.
При проведении юридической экспертизы документов, подписанных исполняющим обязанности, встречаются три варианта оформления передачи полномочий руководителя (как полностью, так и частично): на основании приказа; на основании доверенности (выданной руководителем организации или нотариусом); на основании решения уполномоченного органа управления юридического лица.
50. Вопрос: Подлежит ли призыву на военную службу гражданин, в отношении которого уголовное дело было прекращено?
Пунктами «б, в» части 3 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, не подлежат призыву на военную службу».
Статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело было прекращено на стадии предварительного следствия (дознания) либо в ходе судебного разбирательства, не является судимым и подлежит призыву на военную службу.
51. Вопрос: Я не согласна с действиями сотрудников полиции. В каком порядке обжалуются действия следователя?
Согласно ч.1 ст. 123 УПК РФ действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы руководителю органа предварительного расследования либо прокурору.
Прокурор и руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения.
В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
52. Вопрос: Какие установлены требования для розничной продажи пива?
Пиво относится к отдельным видам алкогольной продукции (п. п. 7, 13.1 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон об алкогольной продукции).
Розничная продажа пива может осуществляться организациями и индивидуальными предпринимателями (ч. 1 ст. 16 Закона об алкогольной продукции).
Для того чтобы получить право розничной продажи пива, лицензия не требуется.
На основании ст. 8 Закона об алкогольной продукции оборудование для учета объема оборота алкогольной продукции должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.
Согласно п. 12 Требований к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 650, комплекс технических устройств, используемых организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и напитков в целях дальнейшей розничной продажи указанной продукции, должен обеспечивать идентификацию и авторизацию организаций и индивидуальных предпринимателей в единой информационной системе.
В ст. 16 Закона об алкогольной продукции содержатся особые требования к розничной продаже алкогольной продукции (в т.ч. при оказании услуг общественного питания).
В частности, установлен запрет на продажу алкогольной продукции в образовательных организациях, учреждениях культуры, на спортивных сооружениях, рынках и т.д.
Нельзя продавать пиво несовершеннолетним, дистанционно, в таре более 1,5 литров (п. п. 11, 14, 15 ч. 2 ст. 16 Закона об алкогольной продукции).
Законом Саратовской области от 29.06.2015 № 85-ЗСО «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области» на территории Саратовской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:
1) ежедневно с 22 часов до 10 часов по местному времени;
2) в следующие дни: 25 января (День российского студенчества); в день проведения мероприятия «Последний звонок» (соответствующая дата, когда не допускается розничная продажа алкогольной продукции, устанавливается ежегодно до 10 апреля Губернатором Саратовской области); 1 июня (Международный день защиты детей); 27 июня (День молодежи); 1 сентября (День знаний) - в случае если 1 сентября приходится на воскресенье, запрет устанавливается на 2 сентября; 11 сентября;
3) в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).
На основании ч. 10 ст. 16 Закона об алкогольной продукции розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники.
53. Вопрос: Классный руководитель угрожает отчислением ребенка из школы. Правомерны ли его действия?
В соответствии со ст. 43 и ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организациями, осуществляющими образовательную деятельность, отчисление, как мера дисциплинарного взыскания допускается только в отношении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков.
Согласно ч.4 ст.43 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Отчисление как мера дисциплинарного взыскания применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Таким образом, отчисление ребенка из школы безосновательно неправомерно.
54. Вопрос. Как платить госпошлину за регистрацию договоров при продаже нескольких объектов недвижимости?
За государственную регистрацию перехода права на недвижимость необходимо уплачивать государственную пошлину по каждому объекту, указанному в договоре купли-продажи вне зависимости от статуса жилого помещения.
Жилой это объект или нет, значения не имеет. Соответствующие разъяснения даны Министерством финансов Российской Федерации в письме от 03.09.2018 № 03-05-06-03/62685. Соответствующий размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 22 тыс. руб., для физических - 2 тыс. руб.
55. Вопрос: Кто несет ответственность за некачественный ремонт в подъезде многоквартирного дома?
Управляющая организация может проводить работы по текущему ремонту как самостоятельно, так и с привлечением подрядных организаций. Она не обязана согласовывать с собственниками выбор подрядной организации и условия заключенного договора, а также предоставлять заключенный договор для ознакомления представителю собственников. Однако, даже если работа выполняется подрядчиком, всю полноту ответственности за некачественный ремонт перед собственниками несет управляющая организация.
Для проведения текущего ремонта рекомендуется проведение общего осмотра многоквартирного дома с участием представителей собственников, составление акта осмотра общего имущества, составление дефектной ведомости на основании осмотра, составление сметы работ на основании дефектной ведомости, утверждение сметы и принятие решения о начале работ, а при необходимости - определение источника финансирования работ по текущему ремонту.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за текущий ремонт включается в состав платы за содержание жилого помещения.
Перед началом работ уполномоченный представитель собственников (если он выбран решением ОСС) могут договориться с управляющей организацией о порядке контроля за проведением работ.
Если работы производятся в отсутствие представителя управляющей организации, обо всех нарушениях в работе нужно сообщить ей и проследить, чтобы обращения были зафиксированы. Тогда выявленные недостатки управляющая организация сможет предъявить подрядчику. Оплата выполненных работ по текущему ремонту производится на основании актов выполненных работ.
На основании п. 24 Правил содержания общего имущества, приказа Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр составляются акты приемки результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта.
Для проведения текущего ремонта управляющая организация зачастую заключает договор с подрядной организацией. По окончании работ подрядная организация совместно с управляющей организацией составляют и подписывают акт приемки выполненных работ в соответствии с заключенным договором. А потом уже управляющая организация составляет и подписывает такой акт с уполномоченным представителем собственников.
Если управляющая организация нарушает установленный порядок проведения текущего ремонта или производит работы некачественно, следует обратиться к ней с письменной претензией. Представителю собственников необходимо внести свои замечания в акт приемки работ и потребовать бесплатного устранения недостатков.
56. Вопрос: Что делать при утрате исполнительного листа?
В соответствии со ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дубликаты исполнительных документов выдаются в случае утраты подлинника, получить их имеет право взыскатель или судебный пристав-исполнитель.
Подать заявление о выдаче дубликата можно до истечения срока предъявления к исполнению. Исключением являются случаи утраты приставом-исполнителем документа, и если взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.
В такой ситуации взыскатель может потребовать дубликат в течение месяца с того дня, как узнал об утрате. Суд должен рассмотреть требование о выдаче дубликата в течение 10 дней после получения заявления. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата.
В ходе заседания заявитель должен доказать утрату документа. На определение суда о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче может быть подана частная жалоба.
57. Вопрос: Нужно ли при заполнении справок о доходах указывать в разделе «Транспортные средства» автомобиль, находящийся в угоне?
В разделе «Транспортные средства» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указываются сведения о транспортных средствах, находящихся в собственности, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или в каком государстве зарегистрированы. Транспортные средства, переданные в пользование по доверенности, находящиеся в угоне, в залоге у банка, полностью негодные к эксплуатации, снятые с регистрационного учета и т.д., собственником которых является служащий (работник), члены его семьи, также подлежат указанию в справке.
58. Вопрос: Предусмотрена ли ответственность за неисполнение трудового договора?
На основании части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В силу части 2 статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.
В соответствии с ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
59. Вопрос: Является ли взяткой получение медицинским работником подарка от пациента?
Получение взятки является уголовно наказуемым деянием. В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума указанного высшего судебного органа от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не образует состава получения взятки принятие должностным лицом денег, услуг имущественного характера и т.п. за совершение действий (бездействие), хотя и связанных с исполнением его профессиональных обязанностей, но при этом не относящихся к полномочиям представителя власти, организационно-распорядительным либо административно-хозяйственным функциям.
Таким образом, медицинские работники признаются субъектами получения взятки при выполнении ими организационно-распорядительных функций (например, главные врачи, заведующие отделением учреждений здравоохранения), а уголовная ответственность лиц, выполняющих за вознаграждение лишь профессиональные функции (проведение обследований, манипуляций, назначение лечения), исключается.
В то же время следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 2
статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, работникам медицинских организаций гражданами, находящимися в них на лечении, супругами и родственниками этих граждан.
60. Вопрос: Какие документы подтверждают постановку на воинский учет?
Постановку на воинский учет подтверждает военный билет или выданное взамен него временное удостоверение, удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, или справка, выданная взамен военного билета.
Одной из основных задач воинского учета является документальное оформление сведений о гражданах, состоящих на воинском учете (п. 3 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719).
Подтверждают постановку на воинский учет следующие документы:
- военный билет - для граждан, пребывающих в запасе;
- временное удостоверение, выданное взамен военного билета. Оно выдается при отсутствии документов, являющихся основанием для выдачи военного билета, или при необходимости проверки их подлинности;
- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (п. 1 ст. 10 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ; п. 18 Положения);
- справка, выданная взамен военного билета гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495).
Для постановки на воинский учет, а также внесения изменений в документы воинского учета нужно лично явиться в военный комиссариат муниципального образования. Отметка о постановке на воинский учет проставляется в документы воинского учета (п. 1 ст. 10 Закона № 53-ФЗ; п. 53 Положения; Приложение № 9 к Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495).
При утрате документов воинского учета гражданину надо в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат муниципального образования или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для получения документов взамен утраченных.
61. Вопрос: Имеет ли право ранее судимый гражданин работать сторожем в детском саду?
В соответствии с ч.2 ст.331 Трудового Кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица:
-лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
-имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности;
-имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
-признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
-имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Также лица из числа указанных в абз.3 ч.2 ст.331 ТК РФ, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.
Руководствуясь буквальным толкование нормы закона, данные ограничения распространяются не только на лиц, непосредственно контактирующих с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на всех работников образовательных организаций, в том числе и на административно-управленческий, технический и вспомогательный персонал, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.
Если лицо, претендующее на трудоустройство в дошкольное образовательное учреждение, приговором суда не лишено права заниматься педагогической деятельностью, имело судимости за совершение преступлений, не относящихся к категории тяжких, следовательно, имеет право на трудоустройство в образовательные учреждения.
62. Работник не появляется на работе и не отвечает на телефонные звонки. Как оформить увольнение данного работника за прогул?
Отсутствие на рабочем месте без уважительной причины в течение всего рабочего дня является основанием для расторжения трудового договора в соответствии с пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (прогул). Однако увольнение за прогул является дисциплинарным взысканием, при применении которого необходимо затребовать от работника объяснение (ст. 193 ТК РФ). Поэтому, если работник не появляется на работе, издавать приказ об увольнении до выяснения причин отсутствия не следует. Для их выяснения можно отправить требование о представлении объяснений письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по известному месту жительства работника. В данном случае почтовые документы (опись вложения, уведомление о вручении) будут являться доказательством соблюдения работодателем процедуры получения объяснительной записки.
После того как работодатель получит уведомление о вручении корреспонденции работнику, необходимо подождать два рабочих дня (ст. 193 ТК РФ). После их истечения можно оформить акт о непредставлении объяснений в определенный законом срок. При этом в нем следует указать способ затребования объяснений, а также отразить даты направления, доставки требования и получения соответствующего уведомления. Если работник не получил требование о представлении объяснений, то приказ об увольнении издавать нельзя.
В случае увольнения работника без учета данной рекомендации работодатель будет нести риски, если работник обжалует увольнение, и доказывать факт прогула, отсутствие уважительных причин и соблюдение всей процедуры увольнения (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).
63. Нарушает ли работодатель трудовые права работников, выплачивая заработную плату 1 раз в месяц?
В соответствии с ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Статьей 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Так, в соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату или неполную выплату в установленные сроки заработной платы предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, установлена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
64. Можно ли вернуть деньги за неиспользованные подарочные сертификаты?
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила, что приобретение физическими лицами у розничных продавцов сертификатов на оплату товаров, а также купля-продажа товаров с использованием указанных сертификатов регулируются нормами Закона «О защите прав потребителей», а приобретенные потребителем сертификаты являются авансом будущей оплаты товара (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 57-КГ15-7).
Пока товар еще не передан покупателю, продавец является его собственником, следовательно, договор купли-продажи еще не заключен.
Поскольку статьей 421 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, Вы имеете право отказаться от заключения договора купли-продажи до передачи вам товара, а также потребовать у продавца оплаченного аванса за товар в счет возврата за подарочные сертификаты.
В случае отказа в удовлетворении Ваших требований или оставления претензии без ответа решение вопроса о возврате денежных средств за неиспользованный сертификат возможно исключительно в рамках гражданского судопроизводства, поскольку по общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 17 Закона, защита нарушенных прав потребителя осуществляется судом.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Вы вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения ответчика.
При этом в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав.
65. Предусмотрена ли административная ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб, кто вправе составлять протокол об административном правонарушении за совершение данного действия.
Статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Протокол об административном правонарушении уполномочены составлять должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор (в части заведомо ложного вызова пожарной охраны), а также должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации.
66. Как расторгнуть брак с супругой без ее согласия, осужденной к 4 годам лишения свободы и отбывающей наказание ?
Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает упрощенный порядок расторжения брака, в случае осуждения одного из супругов за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы на срок свыше 3-х лет.
В соответствии со ст.ст.19, 34 Семейного кодекса РФ, расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах ЗАГСа, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет.
Вместе с заявлением о расторжении брака необходимо предъявить приговор суда об осуждении другого супруга.
Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, извещает в 3-х дневный срок супруга, отбывающего наказание о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.
Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производится органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.
67. Мне 15 лет, в магазине мне не продали лотерейный билет. Законны ли действия продавца ?
Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» определена правовая основа государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей.
В части 6 статьи 6.1 указанного закона определено, что не допускаются распространение (реализация, выдача) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, прием лотерейных ставок среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, а также выплата, передача или предоставление выигрышей указанным лицам.
Таким образом, продавец законно не продал Вам лотерейный билет.
Кроме того, обращаю внимание, что ч. 6 ст. 14.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение запрета реализации несовершеннолетним лотерейных билетов с установлением наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
68. Вопрос: Что делать, если нарушено преимущественное право покупки квартиры?
В силу ч. 1 ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.
Согласно ч. 3 ст. 250 Гражданского кодекса РФ при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.
Таким образом, в случае нарушения преимущественного права покупки собственник может обратиться в районный (городской) суд по месту нахождения недвижимого имущества с требованием перевода на него прав и обязанностей покупателя.
69. Вопрос: Может ли иностранный гражданин, осужденный в России, отбывать назначенное ему наказание на территории своей страны?
Да, иностранный гражданин, осужденный в России за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы, может отбывать назначенное наказание на территории страны его гражданской принадлежности.
Порядок передачи лица, осужденного к лишению свободы для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, установлен главой 55 УПК РФ.
Основанием для передачи такого лица является его обращение либо представление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний.
Согласно ст. 470 УПК РФ органом, уполномоченным принимать решения по вопросу о передаче лиц для отбывания наказания в государстве гражданской принадлежности осужденных, является суд.
70. Вопрос: Может ли за незаконную охоту быть назначено наказание в виде лишения свободы?
Вступил в законную силу Федеральный закон РФ от 27.06.2018 № 157-ФЗ, которым, в частности, ужесточена ответственность за незаконную охоту.
Так, за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 258 Уголовным кодексом Российской Федерации, может быть назначено наказание до двух лет лишения свободы (ранее санкция не предусматривала такой вид наказания, как лишение свободы); за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 258 УК РФ, наказание может быть назначено до пяти лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Кроме того, статья 258 УК РФ дополнена примечанием, которым закреплены размеры крупного и особо крупного ущерба. Так, крупным ущербом признан ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным - сто двадцать тысяч рублей.
71. Вопрос: Скажите, как определяется размер компенсации морального вреда?
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Предоставление доказательств, свидетельствующих о понесенных страданиях и расходах на восстановление физического и морального здоровья, возложено на истца.
72. Вопрос: Какие документы необходимо предоставить для замены паспорта в 45 лет?
Необходимые для замены паспорта документы определены Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». В соответствии с п. 33 Административного регламента Вам необходимо представить:
1) заявление о замене паспорта;
2) подлежащий замене паспорт;
3) две личные фотографии размером 35 x 45 мм;
4) документ, подтверждающий основания для замены паспорта;
5) документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте: документы воинского учета (при наличии соответствующего основания), свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака (при наличии указанного факта), свидетельство о рождении детей – граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста (при наличии).
Для предоставления государственной услуги взимается пошлина. Поэтому Вы должны представить квитанцию об её уплате.
73. Вопрос: Могу ли я получить заслуженную премию, если на момент ее выплаты уже не буду работать в организации?
При увольнении по любому из оснований все суммы, причитающиеся работнику (в том числе зарплата за отработанный период), должны быть выплачены ему в день прекращения трудовых отношений (ч. 1 ст. 140 ТК РФ). В противном случае работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а в случае совершения такого нарушения повторно — по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Министерство труда и социально защиты РФ в Письме от 14 марта 2018 г. № 14-1/ООГ-1874 71901220 пояснило, что, если премия начислена работнику согласно приказу о премировании, принятому до его увольнения, то она должна быть выплачена. Если же приказ о премировании работников предприятия был издан после увольнения данного работника, то оснований для включения его в приказ не имеется, так как на момент издания приказа он не состоит с организацией в трудовых отношениях.
74. Вопрос: Правда ли, что вводятся компенсации пенсионерам за взносы на капитальный ремонт?
29.07.2018 года принят Федеральный закон № 226-ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса РФ».
Данным федеральным законом с 01 января 2019 года предусмотрены компенсации за взносы на капитальный ремонт пенсионерам, достигшим возраста 70 лет и проживающим в семье с инвалидами 1 и 2 групп в размере 50%, а лицам старше 80 лет – 100 % компенсация.
75. Вопрос: Как исчисляется налог на доходы физических лиц на принятый в дар объект недвижимости?
В соответствии с разъяснением ФНС России от 01.06.2016 для целей исчисления НДФЛ в данном случае используются сведения кадастрового учета, а в случае их отсутствия - сведения об инвентаризационной стоимости полученного в дар объекта недвижимости.
Облагаемым доходом в этом случае является кадастровая стоимость этого объекта.
Налогоплательщик, не располагающий данными о кадастровой стоимости, вправе направить соответствующий запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, или в МФЦ.
В случае отсутствия таких данных Минфин России не исключает право гражданина использовать сведения об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости.
Доходы в натуральной форме, в виде объектов недвижимого имущества, получаемые в порядке дарения, подлежат налогообложению НДФЛ, за исключением случаев, когда дарителями выступают члены семьи или близкие родственники.
76. Вопрос: Обязательно ли заключать договор на обслуживание внутридомового газового оборудования? Что для этого нужно сделать? И каковы последствия, если договор так и не будет заключен?
Ответ: После серии взрывов бытового газа в жилых домах, имевших трагические последствия, в российских регионах прошла волна инспекций газовиков по квартирам и частным домам. Проверяют состояние газовых плит, колонок и котлов, а так же обязывают хозяев жилья подписывать договора на обслуживание внутридомового газового оборудования. Что из себя представляет этот договор и обязательно ли его подписывать?
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее — Правила), которыми определен порядок заключения и исполнения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового(внутренние газопроводы) и внутриквартирного (газовые плиты) газового оборудования.
Согласно п. 17 и п. 23 Правил, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и(или) внутриквартирного газового оборудования являются:
в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома — управляющая компания;
в отношении внутриквартирного газового оборудования — собственник (пользователь) помещения, в котором размещено такое оборудование.
От имени собственников (пользователя) помещений договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования может быть подписан в их интересах управляющей компанией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято соответствующее решение.
Отсутствие договоров на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, угрозе жизни и здоровья граждан, поскольку наибольшее количество аварий происходит именно в газовых приборах.
Дополнительно необходимо отметить, что обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования, а также по заключению соответствующих договоров, согласно действующему законодательству, возложена на потребителя или уполномоченное им лицо(управляющую компанию).
В силу п. 80 указанных выше Правил, отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является основанием для приостановления подачи газа.
Также, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в одностороннем порядке приостанавливается исполнение обязательств по поставке газа при отсутствии у абонентов договоров о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.
В соответствии со ст. 9.23 КоАП РФ, уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно положениям Правил, по истечении 40 дней с даты получения предварительного уведомления в целях предотвращения возникновения аварийной ситуации на внутридомовой газовой сети и обеспечения безопасности жильцов, подача газа в жилой многоквартирный дом подлежит приостановлению.
77. Вопрос: Какие недостатки при составлении протокола можно отнести к существенным, а какие нет?
Ответ: В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст.28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
78. Вопрос: Является ли переселение граждан из аварийного дома способом улучшения жилищных условий?
Ответ: В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с переселением из аварийного дома другого жилого помещения не является улучшением жилищных условий, а носит исключительно компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
79. Вопрос: Возможна ли денежная выплата при расторжении служебного контракта по соглашению сторон?
Ответ: В законодательстве нет прямого запрета производить гражданскому служащему дополнительные выплаты при прекращении служебного контракта по соглашению сторон. Но следует учитывать, что законодательство не включает в фонд оплаты труда гражданских служащих дополнительные выплаты при увольнении. Кроме того, судебной практикой отмечается, что действующим законодательством не предусмотрены компенсационные выплаты при увольнении государственного гражданского служащего по соглашению сторон.
80. Вопрос: Если квартира не оборудована счетчиками горячей и холодной воды из-за технической возможности их установки, а я – единственный жилец, подолгу отсутствую, могу ли не платить за водоснабжение или добиться перерасчёта оплаты за эти услуги?
Ответ: В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 86 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.
В соответствии с пунктом 90 названного Постановления, перерасчёт размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.
81. Вопрос: Распространяются ли льготы по оплате услуг ЖКХ на членов семьи инвалида?
Ответ: В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Исходя из положений данного федерального закона, предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не ограничено социальной нормой площади жилья и нормативами потребления коммунальных услуг.
Следовательно, формулировка статьи 17 вышеназванного закона дает основание полагать, что меры социальной поддержки предоставляются одиноко проживающим инвалидам на оплату всей занимаемой площади и всего объема потребленных коммунальных услуг, а инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, – только на долю жилого помещения, приходящуюся на инвалида.
82. Вопрос: Какие документы необходимы для регистрации ребенка по месту пребывания?
Ответ: Порядок регистрации граждан по месту жительства регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», приказом МВД России от 06.08.2025 N 553 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
Для оформления регистрации новорожденного по месту пребывания несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста в соответствии с п. 44 Административного регламента нужно подготовить следующие документы:
- свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста;
- паспорта законных представителей или близких родственников, находящихся вместе с несовершеннолетними гражданами, не достигшими 14-летнего возраста;
- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (при установлении опеки или попечительства).
83. Вопрос: Кто должен оплачивать косметический ремонт в квартире из-за протекающей кровли – управляющая компания или собственник жилья?
Ответ: в соответствии с п. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
Согласно п. 2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.
Пунктом 2.3.1 указанных Правил установлено, что текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.
Пунктом 4.6.1.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.
Ущерб, нанесенный в результате «залития» квартиры оплачивает виновное лицо, если к «залитию» квартиры привело ненадлежащее содержание крыши многоквартирного дома или ее несвоевременная очистка от снега и наледи обязанность по возмещению ущерба будет лежать на управляющей организации.
84. Вопрос: Я работаю в организации дистанционно. Скажите, в каких случаях меня может уволить работодатель и как меня должны об этом уведомить?
Ответ: Трудовой договор с дистанционным работником практически не отличается от любого оффлайн-работника. Соответственно и основания расторжения трудовых отношений с таким работником являются согласно трудовому законодательству общими.
Однако, статьей 312.8 Трудового кодекса РФ предусмотрены специальные основания для увольнения дистанционного работника по инициативе работодателя: а именно, в случае если работник, в период выполнения трудовой функции дистанционно, без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанны с выполнением трудовой функции, более 2-х рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса от работодателя (локальными актами предприятия работодатель вправе предусмотреть и более длительный срок для ответа от дистанционщика); в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником трудовых обязанностей на прежних условиях.
Ознакомление дистанционного работника с приказом об увольнении работодатель обязан осуществить в течение 3-х рабочих дней со дня издания приказа (при электронном взаимодействии с работником), направив ему заверенную письменную копию данного приказа заказным почтовым письмом с уведомлением. Полагающиеся при увольнении дистанционного работника выплаты осуществляются в день увольнения.
85. Вопрос: Чем неполное рабочее время отличается от сокращенного рабочего времени?
Ответ: Неполное рабочее время как вид рабочего времени характеризуется тем, что оно устанавливается по соглашению сторон трудового договора, а не в случаях, прямо предусмотренных законом, как это установлено для сокращенного рабочего времени. Причем неполное рабочее время может быть установлено сторонами как при заключении трудового договора, так и впоследствии, т.е. в период его действия. Закон не ограничивает круг лиц, для которых может быть установлено неполное рабочее время. Оно может быть обусловлено трудовым договором с любым работником.
При неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки, а при сокращенном рабочем времени - как за полное время.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо других ограничений. Им предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск той же продолжительности, которая установлена для работников, занятых полное рабочее время. Время работы на условиях неполного рабочего времени засчитывается в трудовой стаж как полное рабочее время (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).
86. Вопрос: Я являюсь опекуном своего несовершеннолетнего племянника, который проживает со мной. Могу ли я сдавать в аренду квартиру, оставшуюся от его родителей?
Ответ: В соответствии с ч. 2 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» предварительное разрешение органа опеки и попечительства или отказ в выдаче такового должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через 15 дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения.
Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован.
Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.
87. Вопрос: Оговаривается ли где-то максимальный срок отпуска без сохранения заработной платы?
Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 128 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен по письменному заявлению работника в связи с семейными обстоятельствами и другими уважительными причинами. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем и максимальным сроком не ограничивается.
Наряду с этим законодатель предусматривает ряд случаев, когда работодатель обязан предоставить такой отпуск. При этом его максимальная продолжительность регламентируется либо ТК РФ, либо федеральными законами.
Например, ч. 2 ст. 128 ТК РФ содержит положение о том, что работающим пенсионерам по старости (по возрасту) работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительность до 14 календарных дней в году.
Согласно ч. 2 ст. 173 ТК РФ работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительность 15 календарных дней.
88. Вопрос: Работодатель хочет сократить штат сотрудников ссылаясь на смену собственника, правомерно ли это?
Ответ: Согласно ст. 75 ТК РФ при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.
Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.
При смене собственника имущества организации сокращение численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности.
Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.
89. Вопрос: Существуют ли ограничения для на работы вахтовым методом?
Ответ: Да, существуют. Согласно ст. 298 Трудового кодекса Российской Федерации к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
90. Вопрос: Что такое дистанционная работа?
Ответ: В соответствии со ст. 312.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".
Дистанционными работниками считаются лица, заключившие трудовой договор о дистанционной работе.
На дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных главой 49.1 ТК РФ.
91. Вопрос: Как правильно должна быть сделана запись об увольнении в трудовой книжке?
Ответ: Запись в трудовую книжку вносит специалист ответственный за их хранение, заполнение, учет и выдачу.
Правила ведения трудовых книжек урегулированы ст. 66 Трудового кодекса РФ и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 №69 (далее - Инструкция).
При увольнении работодатель указывает основание увольнения (по собственному желании, по сокращению штата и т.д.), указывает пункт, часть и статью Трудового кодекса РФ которым данное основание предусмотрено, Например: «Уволен по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».
Датой увольнения считается последний день работы, если иное не установлено федеральным законом, трудовым договором или соглашением между работодателем и работником.
Сама запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер (п. 5.1 Инструкции).
Записи производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой), световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений. Например, не допускается писать «пр.» вместо «приказ», «расп.» вместо «распоряжение» и тому подобное (п. 1.1. Инструкции).
92. Вопрос: Могу ли я принять работницу по совместительству, если по основному месту работы она находится в отпуске по беременности и родам?
Ответ: Согласно ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительством считается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. При этом законодатель не ограничил число работодателей, с которыми могут заключаться такие договоры.
Продолжительность рабочего времени на работе по совместительству не может превышать четыре часа в день. В дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при совместительстве не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (ст. 284 Трудового кодекса РФ).
Поскольку в Трудовом кодексе РФ запрета на трудоустройство по совместительству женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком нет, а по основному месту работы она свободна от исполнения трудовых обязанностей, принять такую сотрудницу по совместительству можно.
93. Вопрос: Я проживаю в доме, который признан аварийным, могу ли я завещать квартиру в таком доме?
Ответ: Статья 1119 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит запретов на право завещать наследодателю любое имущество, в том числе не содержит запрета завещать ветхое или аварийное жилье.
В случае предоставления наследодателю другого благоустроенного жилого помещения, возможно обратиться к нотариусу и изменить завещание в установленном законом порядке.
В случае отсутствия завещания наследование будет осуществляться по закону в порядке очередности наследников.
